Το Ομοσπονδιακό Γραφείο Καρτέλ στη Γερμανία έχει εντοπίσει σημαντικά προβλήματα ανταγωνισμού στους δημόσιους σταθμούς φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων.
Ανταγωνιστικά ελλείμματα στους σταθμούς φόρτισης
Στις 1 Οκτωβρίου 2024, το Ομοσπονδιακό Γραφείο Καρτέλ δημοσίευσε την τελική του έκθεση, η οποία προέκυψε από μια εκτεταμένη έρευνα στον τομέα των δημόσιων υποδομών φόρτισης. Η έκθεση εντοπίζει σοβαρά προβλήματα ανταγωνισμού και προτείνει συγκεκριμένα μέτρα για τη βελτίωση της αγοράς και την προώθηση της ηλεκτροκίνησης.
Σύμφωνα με την έκθεση, σε πολλές πόλεις και δήμους, οι κατάλληλοι χώροι για σταθμούς φόρτισης παραχωρήθηκαν κυρίως σε δημοτικές επιχειρήσεις ή σε μεμονωμένους παρόχους. Αυτό δημιουργεί συγκέντρωση αθέμιτων πλεονεκτημάτων στην αγορά και ενισχύει τις δεσπόζουσες θέσεις των μεγάλων παικτών, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό.
Επιπτώσεις για τους καταναλωτές
Ο Andreas Mundt, πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Γραφείου Καρτέλ, τονίζει ότι η κατάσταση αυτή οδηγεί σε περιορισμένες επιλογές για τους καταναλωτές, καθώς και σε υψηλότερες τιμές φόρτισης ηλεκτρικής ενέργειας, λόγω της έλλειψης ανταγωνισμού. Επεσήμανε ότι θα μπορούσαν να είχαν αποφευχθεί αυτά τα προβλήματα, εάν υπήρχαν καλύτεροι κανόνες για την κατανομή των χώρων για σταθμούς φόρτισης.
Η έκθεση αναφέρει επίσης ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να συμμορφώνονται με την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία όταν παραχωρούν δημόσιους χώρους για σταθμούς φόρτισης. Αυτή η απαίτηση ισχύει για όλες τις αρχές, από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση μέχρι τους δήμους.
Τιμολογιακές στρεβλώσεις και μονοπωλιακές πρακτικές
Σύμφωνα με την έρευνα, υπάρχει κίνδυνος καταχρήσεων στις τιμές, ιδίως σε περιοχές όπου οι πάροχοι έχουν ισχυρή παρουσία στην τοπική αγορά. Ωστόσο, το Ομοσπονδιακό Γραφείο Καρτέλ διευκρινίζει ότι οι αυξήσεις τιμών δεν υποδηλώνουν πάντα συστηματική εκμετάλλευση των καταναλωτών.
Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην πρακτική των ισχυρών παικτών της αγοράς που, εκτός από την παροχή υπηρεσιών φόρτισης, καθορίζουν τις τιμές και για άλλους ανταγωνιστικούς παρόχους. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε συμπίεση των περιθωρίων κέρδους και να αποκλείσει μικρότερους ανταγωνιστές από την αγορά.
Συστάσεις για βελτίωση του ανταγωνισμού
Η έκθεση προτείνει συγκεκριμένα μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης. Το Ομοσπονδιακό Γραφείο Καρτέλ μπορεί να παρέμβει σε περιπτώσεις αθέμιτων αντιανταγωνιστικών πρακτικών ή μεροληπτικών παραχωρήσεων γης. Αν και υπάρχουν νέες μέθοδοι για τη διάσπαση της αγοράς, αυτές δεν θεωρούνται προς το παρόν εφαρμόσιμες στον τομέα των υποδομών φόρτισης.
Ο Mundt υποστηρίζει ότι οι βελτιώσεις μπορούν να επιτευχθούν κυρίως μέσω νομικών ρυθμίσεων. Προτείνει διαφανείς και χωρίς διακρίσεις διαδικασίες για την παραχώρηση δημοσίων χώρων και παροχή χρηματοδότησης.
Προειδοποίηση για ρυθμιστικές παρεμβάσεις
Η έκθεση επισημαίνει τον κίνδυνο που ενέχουν οι υπερβολικές ρυθμιστικές παρεμβάσεις στις τιμές. Τέτοιες ενέργειες θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά την οικονομική βιωσιμότητα των ιδιωτικών έργων, εμποδίζοντας την αναγκαία επέκταση των υποδομών φόρτισης.
Επιπλέον, η έκθεση εκφράζει επιφυλάξεις για ένα μοντέλο μεταβίβασης όπου οι τελικοί πελάτες θα μπορούσαν να επιλέξουν πάροχο ενέργειας στον σταθμό φόρτισης, καθώς θεωρεί ότι αυτό δεν θα μειώσει τις τιμές του ηλεκτρικού ρεύματος.
Με αυτές τις παρατηρήσεις, η έκθεση του Ομοσπονδιακού Γραφείου Καρτέλ θέτει τις βάσεις για μελλοντικές βελτιώσεις στην αγορά των ηλεκτρικών οχημάτων, με σκοπό την προώθηση του υγιούς ανταγωνισμού και την παροχή καλύτερων υπηρεσιών στους καταναλωτές.
